Irmak Döviz İnşaatı ile ilgili Hukuki Durum Nedir?

Son zamanlarda İlçemiz Zeytinburnu’nda İmar alanında ilginç gelişmeler yaşanmaktadır.

Bu konularla ilgili olarak basında çeşitli haberler çıkmaktadır. Örneğin ırmak döviz ile ilgili İnşaatlarda İmara aykırılıkların bulunduğu iddia ve savunmalar ortaya konmaktadır.

Bu yerlerle ilgili olarak Plan değişikliklerine karşı Cumhuriyet Halk Partisi Belediye meclis üyeleri Belediye Meclisindeki görüşmelerde gerekli itirazları yapmışlardır .

İdari işlemlere karşı ancak o işlem nedeniyle menfaati ihlal edilenler açabilirler.

Ancak askıyı gerektiren işlemler askı süresini bitmesi ve işlemlerin kesinleşmiş olması gerekmektedir. Dava açılabilmesi için de Belediye Meclisinde bu kararlara karşı itiraz edilmiş olması gerekir.  Cumhuriyet Halk Partisi Belediye meclis üyeleri bu yolu açmışlardır.

Irmak Grubun İnşaatının bulunduğu yerle ilgili Hukuki durum Nedir?

Konuyu Şöyle özetliyeyim.

1- İstanbul Zeytinburnu Merkezefendi mah. 511 pafta 2980 ada 45(eski 2,43) parsel sayılı gayrimenkul 23/03/2007 tarihli 1/5000’lik ve 06/12/2007 tarihli ölçekli planlarda ticaret alanı, yönetim merkezi alanı ve kısmen yol alanında kalmaktadır.

2- İBB Belediye Meclisinin 12/08/2010 tarih 176 sayılı kararı ile 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı teklifine göre plan notlarının tamamının iptali ile yönetim alanının batıdan doğuya kaydırılması, söz konusu parselin batıya kaydırılarak ticaret ve konut alanına alınmasına karar verilmiştir. 22/08/2010 tarihinde onaylanan bu plana göre meri plandaki yapılaşma koşulları geçerlidir, denilmiştir.

3- 1/5000’lik plan 01/11/2010 ve 01/12/2010 tarihleri arasında askıya çıkarılmıştır.
Bu plana itiraz yapılmıştır. İtiraz üzerine İstanbul Büyük Şehir Belediye Meclisi İmar ve

Bayındırlık Komisyonu 18/02/2011 gün  2011/288 sayılı raporunda değerlendirilmiştir. Yapılan değerlendirmede 1/5000 ölçekli N.İ.planı değişikliği teklifinin nüfus yoğunluğunu artırıcı nitelik taşıdığı ayrıca İdari Tesis alanının yerinin değiştirilerek parselin doğuya alınması meri planda ayrılmış olan İdari Tesis alan bütünlüğünü bozucu nitelik taşıdığı yönünde Başkanlık görüşünün bulunduğu belirtilerek aynı raporda Büyük Şehir Belediye Meclisinin kararı ile tadilen uygun görülen 22/08/2010 tarihli 1/5000 ölçekli Nazım İmar planı tadilatının fonksiyonel açıdan 23/03/2007 tarihli 1/5000 ölçekli N.İ. planına aykırılık içerdiği nüfus yoğunluğunu artırıcı ve donatı alanını bütünlüğünü yani İdari Tesis alan 1-bütünlüğünü bozucu nitelikte olduğu tespiti yapılarak itirazın bu kapsamda değerlendirilmesi gerektiği değerlendirmesi yapılmıştır.

4-Ancak Zeytinburnu Belediye Meclisi 11/02/2011 tarih ve 2011/16 sayılı kararıyla 1/5000’lik plan tadilatı konusunda 1/1000 ölçekli imar planı değişikliğini kabul ederek bu değerlendirmeleri göz ardı etmiştir ve 1/1000’lik planlarda İdari alan bütünlüğünü bozucu nitelikte planlar yapılmıştır. Bu planlar sadece İdari alanın bütünlüğünü bozucu nitelikte olmayıp Kamunun zararına özel şahıs yararına düzenlemeler içermektedir.

5- İBB İmar ve Planlama Müdürlüğü 05/05/2011 tarih ve M.34.0.13.41.310.01.04.0-2011-3550-73991 sayılı yazısıyla Zeytinburnu Belediye Başkanlığı’ndan teklif plan paftası ile Meclis kararı arasındaki çelişkinin giderilmesi istenmiştir. Ayrıca 42 parselle ilgili 1/5000 ölçekli N.İ. planı değişikliği Zeytinburnu Belediyesi değişiklik teklifi incelemede olduğu ve halen karara bağlanmadığı belirtilmiştir. Zeytinburnu Belediyesi mülkiyeti olan 2980 ada 2 parsel bağış işleminden oluşan 127.67 m2  yüzölçümlü olarak planlandığı 2980 ada yeni 42 parselin plan onama sınırlarına alınarak 5 metre yol olarak planlandığı görülmektedir. İBB 11/02/2011 gün ve 2011/16 sayılı Zeytinburnu Belediye Meclis kararı ile plan paftaları arasında çelişki olduğunu belirterek paftalarda gerekli teknik düzeltmenin yapılması istenmiştir. Ancak Belediyenin bu yönde herhangi bir tasarrufu olmamıştır. Planlarda kamu alanına geçmesi gereken yerlerin kamu eline geçmeden uygulama yapılamaz notu mevcuttur. Ancak bu konuda herhangi bir açıklık bulunmamaktadır. Zeytinburnu Belediye Başkanlığı 511 pafta 3278 ada 30,31,32 parsel ile 2980 ada 42 parsellerle ilgili olarak 25/02/2011 tarih 292 sayılı yazıları ile 1/5000’lik plan tadilatı teklifinde bulunmuştur. Buna göre 30 parsel ile bir kısım kadastral boşluğun Kadın Sığınma Evi ve yönetim alanı fonksiyonları iptal edilerek konut artı  ticaret alanına alınması, 42 parselin yönetim alanı iptal edilerek konut artı ticaret alanına alınması, 31 parsel ile bir kısım kadastral boşluğun yönetim alanı fonksiyonu iptal edilerek yeşil alana alınması, hazineye ait 32 parselinde yeşil alana alınmasını teklif etmiştir. 

6-11/05/2010 tarih 244 sayılı Encümen kararı ile 18. madde uygulaması yapılmıştır.

7-1/5000’lik plan değişikliği ile yönetim merkezi donatısının bütünlüğü
bozulmuş ve eşdeğer yeni bir alan ayrılmadığı gibi yönetim alanının cadde önünden doğuya arka tarafa   
kaydırılarak Belediyeye ait yerin değerinin düşmesine sebebiyet verilmiştir.

8-İstanbul Büyük Şehir Belediye Meclisi 12/05/2011 tarihli kararı ile 30, 31, 32
ve 42 parsel sayılı yerlerle ilgili taleplerin bölge planları kapsamında
değerlendirilmek üzere Zeytinburnu Belediyesine iade edilmiştir.

9-Görüldüğü gibi 1/5000’lik planlar halen kesinleşmediği gibi Zeytinburnu
Belediyesinin 1/1000’lik planları da halen kesinleşmiş değildir, tamamlanması ve çelişkilerin giderilmesi gerekmektedir.

10-Ancak buna rağmen Zeytinburnu Belediyesi 511 pafta 2980 ada 45 sayılı   
parselle ilgili olarak 26/08/2011 onay tarihli ve 2011/8141 ruhsat
numaralı yapı ruhsatı vermiştir.   YAPI RUHSATI İNCELENDİĞİNDE İMAR PLANI ONAY TARİHİ BULUNMAMAKTADIR. Zaten yukarıda da belirttiğim gibi SÖZ KONUSU YERLERLE İLGİLİ OLARAK İMAR PLANLARI HALEN KESİNLEŞMİŞ DEĞİLDİR, PLANLARLA İLGİLİ YAZIŞMALAR VE İNCELEMELER

DEVAM ETMEKTEDİR. DAYANAK İMAR  DURUMU OLMADIĞI, VERİLEN RUHSATIN KENDİ İÇİNDEN AÇIKÇA ANLAŞILMAKTADIR. BUNA RAĞMEN ZEYTİNBURNU BELEDİYESİ’NCE IRMAK DÖVİZE YAPI RUHSATI VERİLEREK İNŞAAT FİLEN BAŞLATILMIŞTIR. BÖYLECE FİİLİ DURUM VE KAZANILMIŞ HAK DURUMU YARATILMAYA ÇALIŞILMAKTADIR. İMAR DEĞİŞİKLİĞİ KAMUNUN BELEDİYENİN HALKIN MENFAATLERİNİ KORUMAMAKTADIR.